临武县人民法院工作报告
——2020年12月28日在县十七届人民代表大会第六次会议上
临武县人民法院院长 王郴林
各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出宝贵意见。
2020年主要工作
2020年，县法院在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督、县政府、县政协和社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，全面加强审判执行工作，深入推进司法改革，精准服务全县发展大局，不断强化自身建设，各项工作取得新进步、新发展。截止2020年12月20日共受理各类案件2703件，审执结2591件，结收比95.86%，前三季度审判质效指标位居全省第三类法院和全市法院第一，全院 20人次先后受到各级各类表彰奖励。
一、围绕中心工作，倾力服务发展大局
扎实做好疫情防控。面对疫情，全院干警以高度的政治责任感投入防疫战役。严格按照县委的统一部署，加强应急值守，完善疫情防控、风险排除和应急处置措施。通过官网、官微等媒介发布疫情期间有关诉讼事项的公告，引导当事人运用移动微法院等方式参与诉讼活动，保护当事人的合法权益。干警王志强被评为全省疫情防控“最美志愿者”。
服务脱贫攻坚工作。紧紧围绕“两不愁三保障”目标，持续强化人财物投入，不断巩固脱贫攻坚成果。严格纪律作风，落实驻村工作队、帮扶责任人的各项责任，完成了脱贫攻坚各项目标任务。围绕“六稳”“六保”，积极开展小额扶贫贷款清收，成功执结一批扶贫贷款执行案件，清收金额400余万元，不断服务和保障脱贫攻坚工作。
服务县域建设发展。围绕服务绿色发展，审结各类刑事、民事环境资源案件15件。支持检察机关开展公益诉讼，审结首例污染环境暨附带民事公益诉讼案，彭某军、文某华各被判处有期徒刑四年、三年六个月，赔偿损失169万元。积极营造法治化营商环境，平等保护各类市场主体合法权益，审结买卖合同、建设工程等纠纷108件，促进市场经济持续健康发展。审结涉金融机构借贷等纠纷254件，打好防范化解金融风险攻坚战。不断加强产权司法保护，审结物权纠纷18件。牢固树立谦抑、审慎司法理念，依法慎用查封、冻结等强制措施，切实保护公司企业等合法权益。
二、惩治违法犯罪，全力维护社会稳定
纵深推进扫黑除恶专项斗争。严格落实中央决策部署，强化责任担当，深入开展“六清”行动，扎实推进“百日攻坚战”。落实院长、副院长为审判长的审判专班制度，审结涉黑涉恶案件7件36人、“套路贷”案件6件17人，实现了“案件清洁”。推进“黑财清底”，共判处罚金99.6万元，追缴违法所得132.8万元，没收涉案车辆30辆。积极营造扫黑除恶的强大攻势，被告人王某武等15人强迫交易案全程网络直播，在线观看人数超过五万人。扫黑除恶工作被评为市级先进。
维护人民群众生命财产安全。受理刑事案件163件，审结案件162件,判处罪犯246人。严厉打击危害公共安全犯罪，审结交通肇事、危险驾驶等案件26件。惩治侵犯群众人身和财产权益犯罪，审结抢劫、盗窃、诈骗等案件35件。加大对“毒黄赌”犯罪打击力度，审结容留卖淫、毒品犯罪等案件28件，审理邹某等17人贩卖、运输毒品案，严惩了这一毒害一方的特大贩毒团伙网络。竭力净化政治生态，惩处职务犯罪案件2件2人。郴州电视台原台长张某阳犯受贿罪被判处有期徒刑一年八个月。依法严惩侵害妇女儿童权益犯罪，审理强奸、猥亵、拐卖妇女儿童等案件11件16人。依法严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动，审结涉野生动物犯罪案件4案6人。周某万非法收购珍贵、濒危野生动物被判处有期徒刑六个月。积极参与社会综合治理，认真做好青少年犯罪预防、回访帮教、社区矫正等工作，预防和减少犯罪。
积极营造崇法守法良好环境。树立“ 信访无小事、服务是根本、稳定是大局 ”的工作思想，健全常态化接访机制，实行院领导轮值接访制度。扎实做好重大敏感节点涉诉信访维稳工作，接待来信来访350余人次。认真落实信访风险评估、释法说理、判后答疑等制度，加强对案件信访风险的分析研判，力争把矛盾纠纷化解在基层。进一步稳妥有序地推进诉访分离，引导当事人通过正当程序理性表达诉求，推动涉诉信访在法治轨道内运行。
三、忠诚履行职责，守护社会公平正义
妥处民事纠纷增进人民福祉。审结民商事案件1350件，调撤率为48.44 %。统一城乡人身损害赔偿标准，实现“同命同价，审结交通事故案件98件。依法保障人身权益，审结健康权纠纷、用人单位责任纠纷、提供劳务者受害责任纠纷等人身权案件23件。开展为农民工讨薪维权活动，审结劳动用工、追索劳动报酬等劳动争议案件6件。探索家事审判柔性化审理模式，妥善处理离婚、抚养、赡养等案件284件，和谐化解家庭矛盾，弘扬社会主义核心价值观。
强化执行措施保障胜诉权益。积极推进党委领导、各方支持、法院主抓的执行联动机制建设，执结案件993件，执行到位金额4.12亿元。在依法依规的前提下，不断创新执法办案模式，建立执行工作与社区网格化联络机制。主动融入县委、县政府防范化解金融风险的大格局，开展专项服务，执结涉金融债权案件249件，执行到位9220万元，正在处置的财产约3570万元，保全到位财产约2.5亿元。大力运用执行威慑机制，拘留18人，罚款10人，限制消费895人，发布失信名单174人，向公安机关移送拒执案件8件，判决1件，有力地维护了胜诉当事人合法权益。前三季度执行质效在全省三类法院和全市法院均排名第一。
自觉接受各方监督深化阳光司法。坚决落实县委各项工作部署，及时汇报法院重点工作、重大事项。主动接受县人大及其常委会监督，认真贯彻执行各项决定、决议和审议意见，及时办结交办、督办事项。2名副院长接受述职评议。主动加强与政协联系，接受政协监督。邀请代表、委员视察法院、旁听庭审、监督执行，保障知情权、参与权、表达权、监督权。积极配合纪委监委的工作，支持纪委监委监督执纪、问责反腐。加强和规范检察建议办理工作，答复检察建议15条。创新陪审工作的管理模式，陪审员参与审理案件220件。深化司法公开，案件流程信息公开率达100%，庭审网络直播案件721件，公布裁判文书2520份。通过“两微一网”发稿130篇，全方位公布法院动态，多渠道接受监督。“临武法院网”名列全国基层法院官网点击排行“百强”，新闻舆论工作多次受到湖南省高级法院表扬。
四、强化宗旨意识，满足多元诉讼需求
健全完善矛盾纠纷多元化解机制。主动融入党委领导下的诉源治理格局，全面推进诉源治理，助推社会治理现代化。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，设立诉调对接中心1个、线上音视频调解室5间， 强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能，全县各乡镇诉源治理工作站实现全覆盖。诉前调解各类案件249件，司法确认7件，民商事案件收案数量同比下降16.2%，有效减轻了法官和当事人“诉累”，降低了“万人成讼率”。
倾力打造多层次立体化诉讼服务平台。严格落实立案登记制，有案必立、有诉必理。全面推进一站式诉讼服务体系建设，全力打造“线上线下”相结合的全方位诉讼服务平台，着力构建“厅网线巡”诉讼服务新模式。全面开展网上立案、缴费、网上质证、网上送达、网上开庭等“互联网+”电子诉讼服务，试行网上阅卷诉讼服务，网上立案88件、网上缴费976件。特别是新冠肺炎疫情发生以来，强化执法办案“线上模式”，全面开展在线立案、在线调解、在线庭审、在线送达等线上诉讼活动，确保了疫情防控和审判执行工作两不误。
大力实施全方位司法保护和司法关怀。全力保障困难群众行使诉讼权利，依法为困难当事人减缓免交诉讼费55余万元。高度关注弱势群体诉讼权益的有效实现，为15名困难当事人发放司法救助金20余万元。加强法律援助，为符合条件的刑事被告人指定援助律师75人次。为农民工讨薪维权，审结拒不支付劳动报酬犯罪案件1件。开展留守妇女儿童权益保护专项活动，审结相关案件91件。推进“法律进企业、进农村、进校园、进社区”活动，积极落实“七五普法”责任。充分发挥法制副校长职能作用，协同构建平安校园、和谐校园,为在校未成年人健康成长保驾护航。
五、着眼质效提升，全面深化司法改革
深化司法责任制改革。“让审理者裁判，由裁判者负责”，持续深化新型审判权力运行机制，强化合议庭、法官办案主体地位。强化院领导办案示范引领，院领导带头办理再审、重审及重大疑难案件，承办和参与审理案件1066件。完善法律统一适用机制，严格落实类案检索制度。坚持以刑事庭审实质化为核心，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推广应用政法跨部门大数据办案平台，逐步推进刑事辩护全覆盖，健全落实证据裁判、非法证据排除、疑罪从无等法律原则和要求。稳步推进职务与职级并行，健全干警激励机制，落实职业保障改革各项政策。
健全审判监督管理机制。扎实推进“审判质量、效率和公信力巩固年”活动，建立管理到人、责任到位的责任体系。细化落实审判权力责任清单，发挥审判委员会、审管办、派驻纪检组作用，夯实院庭长对“四类案件”的监督管理职责，实现有序放权与有效监管相统一。强化案件评查，采取重点评查与一般抽查相结合的方式，加强案件质量监控，倒逼法官提升司法能力。完善法官办案进度指引，加强随案评查结果运用，常态化分析审判运行态势，为法官有序结案、质效双升指明方向。规范案件审限审批，继续坚持长期未结案件督办机制，加速案件流转，严控案件隐形超期。我院审判质效不断向好，在全市法院审判质效推进会上作典型发言。
深化智慧法院建设。不断强化信息化与办案、办公深度融合。以推进电子卷宗随案生成和深度应用为重点，启动了“库存卷宗电子化”工程，完成了1995年至2020年案件几十万卷宗的电子化工作。裁判文书智能编写、文书云体检、智慧审判、文书智能回填等平台先后上线，远程接访、科技法庭、审务通等项目陆续启用，有效拓展了办公办案新渠道，提高了工作效率。
六、全面从严治院，打造过硬法院队伍
旗帜鲜明强政治建设。深刻把握人民法院政治属性，始终坚持党对法院工作的绝对领导，自觉在意识形态、行动落实上与党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，充分发挥理论学习中心组领学促学作用。抓住四个主体，突出四级联动，以推进党支部规范化建设为抓手，全面优化党建细胞。严格执行党内组织生活制度，实地重温“半条被子”的故事, 追寻711矿核工业历史，增强党性修养，打造坚强战斗堡垒。全面加强“互联网+党建”工作模式，让线上学习成为常态，把理论学习融入日常。
多措并举提履职能力。强化学习研究，组织干警参加各类培训300余人次，提升法官业务水平，避免“本领恐慌”。统一为员额法官购买民法典，夯实业务技能，统一司法理念和裁判标准，着力解决裁判尺度不统一、类案不同判的问题。严格执行“好干部”标准⑪，对干警进行职务调整，优化人员结构，激发队伍活力。涌现出全省法院理论研讨会获奖者、“爱岗敬业好青年”等优秀干警。
刀刃向内转司法作风。贯彻落实十九届中央纪委四次全会和全国法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，部署开展“三项队建”活动⑫。严格落实“两个责任”⑬，压实“一岗双责”⑭，签订党风廉政建设责任书，开展廉政谈话及约谈，通报上级部门发布的违法违纪典型案件，将警示教育落到实处，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的“隔离带”。扎实开展廉洁司法教育和职业道德教育，坚持把纪律和规矩挺在前面。巩固落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”⑮。严格落实各项规章制度，实地抽查上下班纪律、会风会纪、庭审规范化等情况,推进机关作风持续向好。
各位代表，以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大有力监督的结果，是县政府、县政协大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在不少短板和问题：队伍年龄结构失衡、人才断层问题突出；司法体制综合配套改革措施仍需进一步落实；个别干警业务水平还不能适应新形势新任务新要求，思想观念、综合能力需要进一步提高；多元解纷机制有待进一步健全完善，诉源治理还需要社会各界大力支持配合等等。对于以上问题，我们将采取有力措施,努力加以解决。
2021年工作打算
2021年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划的开局之年,承前启后、继往开来。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于湖南工作重要指示批示和考察湖南、郴州指示精神，牢牢把握主要矛盾，全面服务 “六稳”“六保”工作，紧紧围绕湖南自贸区郴州片区建设和县委“1256”发展思路⑯，严格遵循“讲政治、抓办案、带队伍、推改革、强科技、增公信”工作思路，打造高质量司法，护航高质量发展，为谱写临武发展的辉煌篇章提供有力司法保障！
在坚持党的绝对领导上有更高站位。把党的领导贯穿法院工作始终，要深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续巩固深化主题教育成果，突出党支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，促进法院整体工作提档升级。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格履行法院重大事项请示报告和意识形态工作责任制。
在服务全县发展大局上有更大作为。树立适应新时代的刑事司法理念，依法严惩犯罪、保障人权。严惩涉黑涉恶等各类刑事犯罪，推进平安临武建设，有力服务“六稳”“六保”工作大局。主动服务高质量发展战略，依法平等保护市场主体，营造更加公平透明、可预期的法治化营商环境。依法妥善审理涉及金融安全、脱贫攻坚、环境资源保护案件，为打好“三大攻坚战”⑰提供优质高效的司法服务。完善执行联动机制，提升实际执结率和执行到位率，推动“切实解决执行难”迈出坚实步伐。
在践行司法为民宗旨上有更高标准。坚持对标人民群众对美好生活的向往，织密扎牢民生司法保障网，加强家事、劳动、教育、医疗、交通等涉民生案件审判。继续深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系，构建普惠均等、便捷高效、智能精准的现代化纠纷解决和诉讼服务模式。强化诉源治理，落实“分调裁审”⑱机制。加大司法救助力度，切实减轻特殊困难群众诉讼负担。充分发挥人民法庭功能，服务乡村振兴战略。
在落实司法体制改革上有更新进展。狠抓审判监督管理，完善审判人员权责清单，健全个案事中监督机制；积极探索完善契合司法责任制改革要求的院庭长监督管理方式，完善院庭长对于“四类案件”的监督管理机制；进一步深化司法公开，实现放权与监督相统一。加快完善新型办案团队工作模式，优化司法资源配置，最大程度激发改革活力。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、案件繁简分流和速裁制度改革。加大智慧法院建设力度，充分运用大数据、人工智能等新技术减轻法官工作负担，提升质效，便利诉讼。
在全面加强队伍建设上有更严要求。坚持把政治建设摆在首位，持之以恒推进队伍正规化、专业化、职业化，做到政治建设与业务建设并举。不断加强业务培训和审判理论研究，弘扬“司法工匠”精神，用实干创造实绩，以担当诠释忠诚。认真贯彻执行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚决扛起监督管理的主体责任，时刻防范“四风”隐形变异新动向。强化履职保障,做到严管与厚爱结合、激励和约束并重,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质法官队伍。
在接受监督上更加主动自觉。牢固树立“为人民司法、受人民监督”理念，及时、主动、全面向人大及其常委会报告工作，不断完善与人大代表的日常联络机制，认真办理人大交办事项、代表意见建议，促进严格公正高效文明司法。以省、市、县巡视巡察工作为契机，认真查摆不足，进一步扛稳政治责任，强化责任担当，严守纪律规矩，诚恳接受各界监督，让法官习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作。
各位代表，做好2021年法院工作，使命光荣，责任重大。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督下，认真落实本次大会决议，不忘为民初心，牢记法治使命，勇于担当，奋发作为，为建设“五个临武”作出新的更大贡献！
有关用语说明
（仅供参考）
【两不愁三保障】“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。
【六稳六保】“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
【“六清”行动】指线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源。
【城乡同命同价赔偿】郴州市中级人民法院印发《关于在全市机动车交通事故责任纠纷案件中统一使用城镇居民人身损害赔偿标准的意见（试行）》，就机动车交通事故责任纠纷案件开展统一城乡居民赔偿标准试点工作。
【两微一网】临武县人民法院微信公众号、微博、官方网站。
【万人成讼率】指以某一地区的常住人口和登记在册的流动人口总数为基数，每一万人当中，法院受理的一审民商事案件数。它反映了一个地区社会治理效果及社会矛盾的激烈程度。“万人成讼率”考核，有利于推进多元化纠纷解决机制建设，落实辖区内社会矛盾纠纷的源头化解。
【厅网线巡】信息化诉讼服务大厅、临武县人民法院诉讼服务网（官网）、12368服务热线、巡回法庭相互融合的。
【四类案件】是指涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的的案件；疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件；与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的案件；有关单位或者个人反映法官有违法审判行为或法官遇到干预过问情形的案件。对于四类案件，院庭长行使个案监督管理权，并要求合议庭报告案件进展情况和评议结果。
【“四个意识”“四个自信”“两个维护”】 “四个意识”指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个自信”即“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。“两个维护”指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
【四个主体】党组、党总支、党支部和党员。
⑪ 【“好干部”标准】信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
⑫ 【“三项队建”活动】开展“两个坚持”专题教育、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、“三个规定”专项整治等。
⑬ 【两个责任】党委主体责任、纪委监督责任。
⑭ 【一岗双责】既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。
⑯【“1256”发展思路】1即“产业主导、全面发展”战略，2即“两个高于”，5即“五个临武”，6即六个“五年行动计划”。
⑰ 【三大攻坚战】指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在十九大报告中首次提出的新表述。
⑱【“分调裁审”机制】为贯彻落实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求，全面推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设，努力实现一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设，从建机制、定规则、搭平台、推应用等方面着手，大力推进诉前调解、繁简分流、简案速裁、简案快审等机制改革，积极探索诉源治理。